最近，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布公布《河北省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導(dǎo)則（2022年版）》，最大限度地從現(xiàn)行政策及技術(shù)性方面對城市垃圾資源化再生運用水準的提高給予適用。與此同時，根據(jù)推動城市垃圾再造商品在北京市各種工程建設(shè)中運用與營銷推廣目地的北京市行業(yè)標準——《建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（db11/t1975-2022）亦獲準公布，將于2022年7月1日宣布執(zhí)行。這種城市垃圾有關(guān)現(xiàn)行政策及規(guī)范的頒布是不是釋放出來著特別的數(shù)據(jù)信號？此外，據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)2021年有關(guān)資料顯示，在我國一年造成城市垃圾35億多噸以上，并且城市垃圾總量早已超出200億多噸，在過去的的50年來，在我國早已制造了最少300萬立方米的黏土磚并在未來轉(zhuǎn)換為城市垃圾！北極星固廢網(wǎng)禁不住感慨萬千，這么多的城市垃圾怎么搞？在政策利好下，又該怎樣搞？

細究時下

管理方法電視劇亮劍，“治”與“利”并駕齊驅(qū)

針對城市垃圾等大固體廢物的解決，我國有關(guān)部門擁有堅定不移的核心理念，那就是走資源化再生之途。在“十四五”穩(wěn)中求進，國家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部等十單位便公布了《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》，強調(diào)加強工程建筑垃圾分類處理和回收利用，標準工程建筑垃圾池存、轉(zhuǎn)站和資源化再生運用場地基本建設(shè)和經(jīng)營，促進城市垃圾開發(fā)利用商品運用。與此同時，激勵城市垃圾再造石料及產(chǎn)品在工程建筑和市政道路工程中的運用，在工程建筑修建領(lǐng)域促進城市垃圾“原地不動再造+外地解決”，提升利用率。

此外，為激勵各省市、自治州、市轄區(qū)及省級城市、新疆兵團進行大宗商品固體廢物開發(fā)利用，促進資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保節(jié)能減碳，助推完成碳達峰碳排放交易，國家發(fā)展改革委辦公廳下達了《關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》，明確提出“到2025年，基本建設(shè)50個大宗商品固體廢物開發(fā)利用示范性產(chǎn)業(yè)基地，示范性產(chǎn)業(yè)基地大宗商品固體廢物綜合性使用率做到75%以上，對地區(qū)減碳支撐點工作能力顯著提高；培養(yǎng)50家開發(fā)利用龍頭企業(yè)，執(zhí)行示范引領(lǐng)行為，產(chǎn)生很強的引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈推動和降碳示范作用”的具體總體目標。與此同時，于2022年今年初明確了40個大宗商品固體廢物開發(fā)利用示范性產(chǎn)業(yè)基地和60家大宗商品固體廢物開發(fā)利用龍頭企業(yè)。

實際上，有關(guān)固體廢物開發(fā)利用及處理，在國家層次的政策利好下，各地亦陸續(xù)回應(yīng)，舉例說明來講，海南省工業(yè)和信息化廳制訂并公布《海南省工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2022-2025）(征求意見稿)》，以促進和激勵華潤建筑廢棄物開發(fā)利用新項目等工業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物開發(fā)利用項目落地基本建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)改進及開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

做為大固體廢物的一個關(guān)鍵細分行業(yè)，城市垃圾的管控與資源化再生運用毫無疑問是提高大宗商品固體廢物資源利用率的一個關(guān)鍵突破口及著力點。缺憾的是，在我國雖年產(chǎn)量城市垃圾量大、建筑垃圾總量大，但城市垃圾資源化再生使用率卻不上5%，相對性于德韓等國家的90%以上資源使用率，看起來極其難堪。非常值得高興的是，最近許多省份相繼頒布城市垃圾監(jiān)管與資源化再生處理和使用有關(guān)現(xiàn)行政策及規(guī)范，包含《淮安市建筑垃圾管理條例（送審稿）》、《重慶市中心城區(qū)建筑垃圾專項治理規(guī)劃（2021—2035）》、《株洲市城市建筑垃圾管理辦法》、《徐州市建筑垃圾管理條例（送審稿）》、《廣東省建筑垃圾管理條例（送審稿）》、《寧波市建筑垃圾管理條例》、北京行業(yè)標準《建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》……，在其中姿勢較大的當(dāng)屬河北省。

河北省人民政府辦公廳于2022年今年初下發(fā)了《關(guān)于支持建筑垃圾資源化利用若干政策措施的通知》，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳又在2022年3月底宣布公布《河北省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導(dǎo)則（2022年版）》，最大限度地從現(xiàn)行政策及技術(shù)性方面對城市垃圾資源化再生運用水準的提高給予適用。城市垃圾細分行業(yè)有關(guān)制度的頒布，針對領(lǐng)域建康發(fā)展的積極推進功效不言而喻。諸多征兆好像表露著某類信息內(nèi)容——城市垃圾綜合利用處理和運用領(lǐng)域或?qū)[脫難堪境況，邁入新的發(fā)展局勢？

汲通過去

亂倒隨便，經(jīng)典案例頻出

大家都知道，城市垃圾是固體廢物的關(guān)鍵組成一部分，與此同時也是對空氣污染組成嚴重危害的主要要素。在城市垃圾環(huán)境污染的處理層面，雖然國家住建部公布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》明文規(guī)定，一切個人和單位不可隨便亂倒、拋灑或是堆積城市垃圾?？墒牵环S便亂倒城市垃圾事情仍在持續(xù)開演。

2020年3月，海南省?？谑衅鹪V一工程公司不法亂倒工程建筑環(huán)境破壞海洋資源案子，經(jīng)宣判該企業(yè)賠付907.564萬余元并公布道歉。

2020年6月，浙江某市生態(tài)環(huán)境局破獲一起固體廢物外地亂倒致自然環(huán)境危害的案子，在其中涉及到城市垃圾1636.98噸。

021年5月，四川省生態(tài)環(huán)境保護督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曝出甘孜州九龍縣項目建設(shè)野蠻工程施工，將平方棄渣亂倒入河的經(jīng)典案例。

2021年5月，北京昌平城南街道綜合行政執(zhí)法隊發(fā)覺一起施工方隨便堆積城市垃圾達1443平米的經(jīng)典案例。

2021年12月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)覺陜西一煤化工公司違反規(guī)定亂倒固體廢物（含城市垃圾），總產(chǎn)量約125.9萬立方，違反規(guī)定侵吞河道約378.5畝。

2021年12月，江蘇省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)覺南通市啟東市存有公司隨便亂倒垃圾填埋固體廢物（含城市垃圾）問題，涉總面積約3萬平方。

2021年12月，河南省委第九生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)覺三門峽市“年解決200萬噸級城市垃圾開發(fā)利用新項目”違反規(guī)定基本建設(shè)、虛報經(jīng)營，立即向鄉(xiāng)村當(dāng)然荒溝亂倒城市垃圾……

針對城市垃圾隨便亂倒、垃圾填埋等毀壞生態(tài)環(huán)境保護的違紀行為，中國各地陸續(xù)研究處理防范措施，通告自然環(huán)境違反規(guī)定經(jīng)典案例，公布相近“嚴厲查處毀壞生態(tài)資源違法違紀行動的通知”，與此同時以錢財獎賞的方法激勵檢舉生態(tài)環(huán)境保護違紀行為。應(yīng)對不斷開演的生態(tài)環(huán)境保護違反規(guī)定實例，除開法律法規(guī)方面的行政部門管束外，北極星固廢網(wǎng)覺得或可增加懲處幅度、擴張公知方面的危害，從經(jīng)濟發(fā)展處罰和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督處罰等多方位驅(qū)使個人和單位終止生態(tài)環(huán)境保護毀壞個人行為。至關(guān)重要的是，對以往經(jīng)典案例和違紀行為開展分析，研究發(fā)病原因，吸取以往成功經(jīng)驗，從源頭上避免該類個人行為。

憧憬未來

市企協(xié)作，資源再生新的征程

自2015年起，城市垃圾綜合利用處理和運用領(lǐng)域國家扶持政策聚集頒布，城市垃圾綜合利用處理和運用不但邁入空前的銷售市場突破口，也是邁入了當(dāng)之無愧的“現(xiàn)行政策年”。近幾年來，隨著著政府部門促進幅度的增加，城市垃圾綜合利用處理和運用進一步落地式，在不久的以后會完全解決“雷聲大、雨點小”的局勢。

以河北省為例子，河北省人民政府辦公廳公布《關(guān)于支持建筑垃圾資源化利用的若干政策措施》，從各項政策健全、自主創(chuàng)新推動、標準規(guī)范完善、再造設(shè)備應(yīng)用推廣等方面適用城市垃圾資源化再生運用。規(guī)定優(yōu)先選擇應(yīng)用再造商品，強調(diào)“房屋建筑工程中應(yīng)用再造砌塊磚（磚）等商品占同類型商品的占比不低于10%；城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中應(yīng)用再造粗骨料、再生砌塊磚（磚）、再造瀝青混合料等商品占同類型商品的占比不低于20%。道路工程和預(yù)拌混凝土公司優(yōu)先選擇應(yīng)用城市垃圾再造粗、細石料?！?/span>

與此同時，為促進有關(guān)現(xiàn)行政策真正落地式，營銷推廣城市垃圾資源化再生運用技術(shù)應(yīng)用和再造商品，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布《河北省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導(dǎo)則（2022年版）》，該技術(shù)規(guī)范強調(diào)城市垃圾資源化再生運用應(yīng)采取技術(shù)性靠譜、經(jīng)濟發(fā)展合理性的工藝加工工藝，激勵選用新技術(shù)新工藝、新技術(shù)應(yīng)用、新型材料和新機器設(shè)備，與此同時對相對應(yīng)技術(shù)標準開展了修定。窺一斑而知全豹，可以說，在制度層面，城市垃圾綜合利用處理和運用已經(jīng)向著“專一性具體指導(dǎo)+立式可操”的利好消息局勢挺入。