中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重新審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件有關(guān)問題的復(fù)函
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：
你廳《關(guān)于重新審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件相關(guān)事宜的請示》（桂環(huán)報【2018】272號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下。一、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位”的規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件需重新審核的，應(yīng)報原審批部門，不受審批權(quán)限變化影響。二、重新審核環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)按照建設(shè)單位報請重新審核時新的法律法規(guī)、國家標準和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。三、經(jīng)審核，同意執(zhí)行原環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件的，應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)書面通知建設(shè)單位。經(jīng)審核，需依法補充或重新編制環(huán)境影響評價文件并重新報批的，應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)書面通知建設(shè)單位；建設(shè)單位重新報批的，應(yīng)按重新報批時的分級審批規(guī)定，報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門。
抄送：其他各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新建生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，環(huán)境工程評估中心。對5年未開工建設(shè)的建設(shè)項目環(huán)評文件審核要點：1.建設(shè)項目所在區(qū)域：環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整，建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化，環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等；2.原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標準是否繼續(xù)有效；3.根據(jù)上述審核要點，審批主管部門應(yīng)出具對環(huán)評文件的書面審核意見，并要求其在建設(shè)項目實施中予以落實。什么情況下環(huán)評應(yīng)當重新報批？重新審核？或做后評價？第二十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。第二十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當報原審批部門重新審核。第二十七條 在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。1、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2017年7月16日修訂）第十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。
2、《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）：“根據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動。”建設(shè)項目環(huán)評文件審查，你知道主要審查什么呢？小編給你大致梳理了一下，環(huán)保部門受理環(huán)評文件后，主要從下列方面進行審查：（一）建設(shè)項目選址、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，是否符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃，以及符合規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)紅線等“三線一單”空間管控要求。（二）建設(shè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策；建設(shè)項目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達標排放要求；建設(shè)項目采取的措施實施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標要求。（三）環(huán)評文件依據(jù)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠，內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導則等要求；評價結(jié)論是否明確。（四）依法依規(guī)應(yīng)當審查的其他內(nèi)容。
日期：2022-03-21
來源：環(huán)保365 瀏覽：1950 
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