在2025年3月9日下午舉行的十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹就當前住房領域的熱點問題進行了詳細回應，重點圍繞“標本兼治，堅決穩(wěn)住樓市”“實施三類城市更新項目”以及“推動建設‘好房子’”等議題展開。倪虹部長的講話不僅回應了社會各界的關切，也為未來房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展指明了方向。

房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極態(tài)勢

倪虹部長在記者會上指出，2024年四季度以來，全國新建商品房銷售面積和銷售額實現(xiàn)了正增長，尤其是今年一二月份，房地產(chǎn)市場保持了止跌回穩(wěn)的積極勢頭。這一趨勢表明，在黨中央、國務院的高度重視和一系列政策支持下，房地產(chǎn)市場正在逐步恢復穩(wěn)定。

2024年9月26日，中央政治局會議明確提出促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要部署。住建部隨后會同相關部門，打出了一套政策組合拳，全力推動市場回穩(wěn)。倪虹強調(diào)，在各方共同努力下，市場信心得到了有效提振，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了積極變化。數(shù)據(jù)顯示，2024年四季度，全國新建商品房銷售面積和銷售額同比分別增長0.5%和1.0%，扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)下滑的態(tài)勢。特別是在40個重點監(jiān)測城市中，12月當月新建商品房銷售面積和銷售額同比分別增長了0.3%和4.1%。2025年1月，國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲的城市增至24個，創(chuàng)下近19個月的新高。與此同時，二手住宅市場也呈現(xiàn)積極變化，核心一二線城市房價環(huán)比穩(wěn)步上漲。

標本兼治，堅決穩(wěn)住樓市

在2025年兩會《政府工作報告》中，“穩(wěn)住樓市”首次被寫入總體要求。國務院研究室副主任陳昌盛解讀稱，樓市和股市是經(jīng)濟運行的重要“風向標”，房地產(chǎn)作為老百姓資產(chǎn)的重要組成部分，其穩(wěn)定對釋放財富效應、提振消費、促進物價溫和回升具有重要意義。因此，穩(wěn)住樓市不僅是經(jīng)濟問題，更是民生問題。

倪虹部長在記者會上表示，住建部將堅持長短結合、標本兼治的策略，堅決穩(wěn)住樓市。具體而言，重點做好以下四方面工作：

1. 鞏固政策組合拳效果：通過降息、增貸、減稅等政策，進一步釋放政策紅利，惠及更多群眾。同時，繼續(xù)打好保交房攻堅戰(zhàn)，切實維護購房者的合法權益。住建部將加大白名單貸款的投放力度，確保符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入白名單，提供強有力的融資支持，保障項目順利交付。

2. 推進城中村改造和危舊房改造：倪虹指出，城中村改造范圍已擴大到全國地級及以上城市，2024年新增改造100萬套，2025年將繼續(xù)擴大規(guī)模。此外，2000年以前建成的城市老舊小區(qū)將全部納入改造范圍，因地制宜實施更新，并鼓勵地方探索居民自主更新改造模式。

3. 推進收購存量商品房：政府工作報告明確提出，優(yōu)化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，同時盤活存量用地和商辦用房。倪虹強調(diào)，地方政府專項債中的4.4萬億元將部分用于土地收儲和收購存量商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房等用途。

4. 改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎性制度：通過制度創(chuàng)新，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，適應人民群眾對高品質(zhì)住房的需求。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，當前存量政策仍有優(yōu)化空間，關鍵在于落實到位，打通政策執(zhí)行中的堵點。同時，政策組合拳在“降成本、降門檻、提預期”方面還有結構性調(diào)整的余地。

 城市更新：惠民生、促發(fā)展、防風險

倪虹部長還詳細介紹了我國城市更新的實施情況。自2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及1.2億居民。具體成果包括加裝電梯超過13萬部、增設停車位380萬個、增設養(yǎng)老和托育設施近8萬個、增加充電樁105萬個、新增文化休閑和體育健身場所3100萬平方米。此外，地下管網(wǎng)更新改造約50萬公里，打造“口袋公園”4萬多個，建設城市綠道12萬公里。

倪虹表示，住建部將繼續(xù)下功夫?qū)嵤┮慌菝裆?、促發(fā)展、防風險的更新項目，重點聚焦以下三類：

1. 民生項目：將2000年以前建成的城市老舊小區(qū)全部納入改造范圍，因地制宜實施更新。同時，大力推進完整社區(qū)建設，重點完善“一老一小”相關設施，如無障礙適老化配套設施、托育服務設施和兒童活動場地。

2. 發(fā)展項目：通過優(yōu)化城市空間結構和土地利用方式，盤活存量資源，推動城市功能升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3. 安全項目：加強城市基礎設施的安全性和韌性，防范和化解各類風險。

中指研究院分析認為，倪虹部長強調(diào)擴大城中村改造規(guī)模，預計2025年核心城市將通過優(yōu)化限購政策、推動貨幣化或房票安置等方式，進一步增加住房需求。

 推進收購存量商品房，優(yōu)化供給結構

在優(yōu)化供給方面，政府工作報告明確提出推進收購存量商品房，并賦予城市政府在收購主體、價格和用途方面更大的自主權。倪虹部長在記者會上進一步闡釋，地方政府專項債中的4.4萬億元將部分用于土地收儲和收購存量商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房等用途。

業(yè)內(nèi)普遍認為，2025年將是“收儲大年”。收購存量土地和商品房不僅是優(yōu)化土地資源利用的重要手段，也是改善土地供求關系、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵舉措。通過收購存量商品房，地方政府可以更好地調(diào)整供給節(jié)奏，增加保障性住房供給，實現(xiàn)資源的有效配置。

58安居客研究院院長張波指出，目前存量商品房的收購主體以地方性國企為主，未來可能會拓展至民企或混合制企業(yè)。同時，通過地方財政出資撬動資產(chǎn)管理公司（AMC）、險資等機構參與，形成“政府信用+市場效率”的組合模式。此外，收購價格將根據(jù)項目地段、未來規(guī)劃調(diào)整可能性及市場預期等因素綜合確定。

 推動建設“好房子”，提升居住品質(zhì)

倪虹部長在記者會上特別提到，住建部正在組織編制“好房子”建設指南，并修訂住宅項目規(guī)范，其中一項重要內(nèi)容是將住宅層高提高到不低于3米。這一舉措旨在適應人民群眾對高品質(zhì)住房的需求，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

根據(jù)現(xiàn)行標準，我國2005版《住宅建筑規(guī)范》和2011版《住宅設計規(guī)范》對室內(nèi)凈高有強制性要求，但層高標準已執(zhí)行多年，亟待調(diào)整。倪虹表示，提高層高是大勢所趨，也是民心所向。

張波認為，“好房子”標準的推進標志著房地產(chǎn)市場從“增量市場”向“品質(zhì)生活”轉(zhuǎn)型，將深刻改變供需關系并重塑行業(yè)格局。未來，房企不僅需要關注產(chǎn)品本身的升級，還需向服務提供者轉(zhuǎn)型，通過智慧社區(qū)運營、物業(yè)增值服務等方式提升長期收益。同時，房企還需瞄準產(chǎn)業(yè)人口住房需求，開發(fā)職住平衡的社區(qū)，并嵌入智能安防、能源管理等系統(tǒng)，提供科技化、定制化的服務解決方案。

可以預見，隨著“好房子”標準的落地，具備技術壁壘、資金實力和服務能力的房企將在未來市場中占據(jù)主導地位。房地產(chǎn)行業(yè)將迎來從規(guī)模擴張向品質(zhì)提升的深刻變革，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的居住環(huán)境。

 總結

倪虹部長在記者會上的發(fā)言，不僅回應了當前房地產(chǎn)市場的熱點問題，也為未來的政策方向和實踐路徑提供了清晰指引。通過標本兼治穩(wěn)住樓市、推進城市更新、優(yōu)化供給結構以及推動“好房子”建設，政府正在多措并舉促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。這些舉措不僅有助于提振市場信心，也將為人民群眾創(chuàng)造更加安全、舒適、綠色的居住環(huán)境，推動房地產(chǎn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。