呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)《呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》的通知

各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設管理局：

為貫徹落實市委五屆五次全會暨經(jīng)濟工作會和全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈座談會議精神，著力統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，推動全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，制定《呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請高度重視，認真遵照執(zhí)行。

呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年4月30日

呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃

為貫徹落實市委五屆五次全會暨經(jīng)濟工作會和全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈座談會議精神，按照《山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》（晉建科函〔2024〕162號）和《呂梁市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃》（呂產(chǎn)業(yè)鏈領辦發(fā)〔2024〕1號）文件要求，為統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，推動全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)制定本行動計劃。

一、工作目標

圍繞全省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，以晉西北建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，實施“延鏈、補鏈、強鏈”行動，引導各類建筑企業(yè)向裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，著力強化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作配套，持續(xù)推動全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)整體提質增效，全方位推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、高質量發(fā)展。2024年，力爭培育1－2戶裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)，通過政策支持、項目引領、專家技術服務等一系列措施，推動呂梁市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈上一新臺階。提高城鎮(zhèn)新建項目裝配式建筑占比，全市新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到27％以上，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上、營業(yè)收入4.5億元以上。

二、工作措施

（一）深入研究推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分分析全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究產(chǎn)業(yè)鏈制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，明確年度工作任務，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體素質和競爭力。支持本地建筑企業(yè)開展新材料新工藝研發(fā)，各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設局要圍繞以山西建設投資集團有限公司為“鏈主”的裝配式產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯“鏈主”企業(yè)配套需求、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，與“鏈主”企業(yè)加強協(xié)作，積極引導本地各類中小企業(yè)，特別是深耕專業(yè)領域的專精特新企業(yè)卡位入鏈，2024年，各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設局要培育鏈核或專精特新“小巨人”企業(yè)1戶以上，通過“延鏈、補鏈、強鏈”，打造密切協(xié)作、高效協(xié)同、一體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。

（二）全力推進招商引資工作。落實“政府＋園區(qū)＋鏈主”招商模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設局要依托本地政府招商契機，協(xié)同裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，制定本地裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，明確年度招商目標，錨定產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)及上下游配套企業(yè)，靈活開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商活動。主動對接鏈上企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。加強與國內(nèi)外先進地區(qū)的交流合作，舉辦招商推介會，吸引更多優(yōu)質企業(yè)到呂投資。全市要落地招商項目1個以上，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套活動2場以上。

（三）推行產(chǎn)業(yè)鏈“重大項目＋鏈長＋屬地”共建模式。

以項目為牽引，推進全市裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。鼓勵政府及國有企業(yè)投資的項目、公共建筑項目、商品房開發(fā)項目等全部采用裝配式建筑技術建設，加快城市更新、新型城市基礎設施建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造以及建筑廢棄物處理再利用。大力推廣模塊化房屋、輕鋼結構住宅、裝配式混凝土住宅等鄉(xiāng)村建筑，支持農(nóng)村危舊房改造項目。各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設局要會同有關部門組織編制本地裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈重點項目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實施類（開工建設中，含新建類、續(xù)建類）”梳理項目，報本級人民政府批復后實施，并及時報送我局。

（四）推動關鍵性人才技術培育。支持企業(yè)加強專業(yè)技術管理人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人、后備人才等多層次人才培育，鼓勵本地職業(yè)技校和企業(yè)聯(lián)合共建人才培養(yǎng)基地，根據(jù)裝配式建筑發(fā)展新需求、新技術、新業(yè)態(tài)，合作開發(fā)課程，合作建設實習、實訓基地。支持引導產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、鏈上骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，以及“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅動平臺等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術進行協(xié)同攻關，力爭形成一批標志性創(chuàng)新成果與典型應用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力。

（五）積極爭取各級政策支持。落實省、市有關部門關于重點產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵政策，加大對裝配式產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的財政支持力度。企業(yè)依法享受財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)進行技術創(chuàng)新、市場開拓等活動。

（六）建立完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機制。建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，及時解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與資源配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的深度協(xié)作與配合，確保各環(huán)節(jié)高效運行。各縣（市、區(qū)）住建局、石樓縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局、呂梁經(jīng)開區(qū)建設局要制定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈年度工作方案，加強部門協(xié)同，推動工作落實。

每月15日前，已納入產(chǎn)業(yè)鏈的建筑業(yè)企業(yè)要將運行情況報各縣（市、區(qū)）主管住建部門和裝配式產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。每月20日前，各縣（市、區(qū)）主管部門和呂梁經(jīng)開區(qū)建設局將產(chǎn)業(yè)鏈工作進展情況報市住建局。年底，我局對各縣（市、區(qū)）工作落實情況進行考核。

（七）加強宣傳引導。加強對裝配式建筑產(chǎn)品的推廣，充分展示當?shù)匮b配式建筑產(chǎn)品特點和優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈品牌形象和核心競爭力。加大對促進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的宏觀措施和相關經(jīng)驗做法的宣傳力度，努力營造全社會關注支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的良好氛圍。

呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設局2024年工作計劃

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大。明年全市住房城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好四方面工作。

一、住房和房地產(chǎn)工作

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。2024年房地產(chǎn)銷售面積同比增長10％，達到139.7萬平方米；從業(yè)人員工資同比增長5％，達到2.11億元；房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比增長10％，達到96億元；新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)20戶。持續(xù)抓好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，加大“雙隨機、一公開”、聯(lián)合督查檢查力度，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序，穩(wěn)妥處置房企風險，推動全市唯一“保交樓”項目離石區(qū)恒大御府項目一期5月30日、二期6月30日如期交付。保障性租賃住房開工296套，棚戶區(qū)改造基本建成1000套，租賃補貼發(fā)放1060戶，完成投資1.69億元；籌建市本級保障性租賃住房建設項目，計劃建設1200套，建設規(guī)模10.8萬平方米，總投資4.8億元，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題。

二、城鄉(xiāng)建設工作

深入踐行人民城市理念，打造高品質宜居城市，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。全市再啟動222個老舊小區(qū)改造工作，其中市區(qū)啟動100個，加裝電梯40部，加強無障礙環(huán)境建設和適老化改造，補齊基礎設施短板。大力推動海綿城市建設，市區(qū)、孝義市、汾陽市城市建成區(qū)44％以上面積達海綿城市建設要求。持續(xù)推動離石到柳林、離石到中陽、離石到方山三條快速路建設，完成選線方案、項目建議書、立項的批復。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，每季度對24.6萬戶農(nóng)村六類低收入群體住房安全進行一次排查，完成2023年動態(tài)監(jiān)測新增317戶改造任務，持續(xù)實現(xiàn)“動態(tài)清零”；深入推動農(nóng)村生活垃圾治理，開展生活垃圾分類的村莊數(shù)量再增加280個，達到900個，生活垃圾收運處置模式覆蓋的自然村比例提高2個百分點，達到99％；持續(xù)加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承，完善法規(guī)標準制度，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落整體保護，堅決制止建設性破壞現(xiàn)象，推動活化利用、活態(tài)傳承，加強傳統(tǒng)村落保護利用，為鞏固銜接工作貢獻住建力量。

三、建筑業(yè)工作

持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型上下功夫，大力發(fā)展新型建造方式，推進城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，2024年裝配式建筑占新建建筑比例27％，綠色建筑占新建建筑比例80％。優(yōu)化建筑市場環(huán)境，推動建筑業(yè)企業(yè)提質增效。2024年建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長10％，達到105億元，建筑業(yè)增加值同比增長2％，達到33.7億元，新增建筑業(yè)企業(yè)10戶（非規(guī)上企業(yè)），建筑業(yè)企業(yè)三級資質升二級資質15戶，二級資質升一級資質1戶；整合各縣（市、區(qū)）招投標監(jiān)管隊伍為招投標管理監(jiān)督組，統(tǒng)一實行交叉監(jiān)督管理，整體提高我市招投標監(jiān)管工作的工作水平。

四、安全生產(chǎn)工作

始終堅持“兩個至上”，以“時時放心不下”的責任感從嚴落實“三管三必須”，不斷提升本質安全水平。依托呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設綜合管理平臺，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老金、保險等制度，一體推動自建房安全專項整治、在建建筑工地安全、城鎮(zhèn)燃氣安全等工作。2024年全市2121棟存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全部銷號，8162棟存在安全隱患的其他自建房銷號6530棟，為2025年全部銷號打好基礎；建設4個瓶裝液化氣標準站，完成150戶“瓶改管”改造；嚴管重罰各類安全生產(chǎn)隱患，每季度對全市147個項目進行一次全覆蓋安全檢查，統(tǒng)籌推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理鞏固提升行動、全市住建領域重大事故隱患專項排查整治行動、有限空間作業(yè)專項整治和房建市政工程消防安全專項整治行動，嚴厲查處未進行消防設計審查或者審查不合格擅自施工的建設工程、未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格且未依法重新申請消防驗收擅自投入使用建設工程，堅決遏制生產(chǎn)安全事故。

2024年，全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將繼續(xù)凝心聚力、攻堅克難、改革創(chuàng)新，以堅定的信心和扎實的行動，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)在高質量發(fā)展上不斷取得新進展新成效，為建設美麗幸福呂梁貢獻住建力量。