上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)文件

                            滬建建材〔2022〕613號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)超低能耗建筑項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步完善超低能耗建筑申報(bào)范圍、實(shí)施范圍、創(chuàng)新技術(shù)措施等要求，并強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等的管理，特制定以下管理規(guī)定。

一、包含商品房住宅建筑的超低能耗建筑項(xiàng)目，應(yīng)以建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)中的所有建筑作為申報(bào)范圍，其中計(jì)容建筑面積小于2000平方米和建筑高度超過(guò)100米的單體建筑原則上不列入申報(bào)范圍。申報(bào)范圍內(nèi)的配套保障性房建筑和配套公共服務(wù)設(shè)施建筑均應(yīng)落實(shí)超低能耗建筑技術(shù)要求；申報(bào)范圍內(nèi)其他建筑可申請(qǐng)全部落實(shí)超低能耗建筑技術(shù)要求，或在整個(gè)申報(bào)范圍內(nèi)落實(shí)計(jì)容建筑面積5000平方米（含）以上的智能建造+創(chuàng)新試點(diǎn)（包括但不限于零碳建筑和“光儲(chǔ)直柔”建筑）。

二、超低能耗建筑單體的實(shí)施范圍應(yīng)為地上整棟建筑，可包含地下具備正常活動(dòng)功能且需供暖制冷的房間，不應(yīng)包含地下人防、車(chē)庫(kù)、設(shè)備機(jī)房等房間。落實(shí)超低能耗建筑技術(shù)要求的地下部分涉及建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍。

三、當(dāng)超低能耗建筑的實(shí)施范圍中有實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)機(jī)房、冷庫(kù)等功能房間，或因其他技術(shù)原因，實(shí)施范圍需扣除地上建筑的局部樓層時(shí)，經(jīng)專(zhuān)家論證后可不納入超低能耗建筑用能統(tǒng)計(jì)范圍，涉及建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍。超低能耗公共建筑的實(shí)施范圍為部分樓層時(shí)，超低能耗建筑的各項(xiàng)用能應(yīng)單獨(dú)上傳至本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

四、超低能耗公共建筑在竣工時(shí)因出租出售等原因，無(wú)法對(duì)出租出售區(qū)域落實(shí)超低能耗建筑技術(shù)要求的，應(yīng)由建設(shè)單位承諾，并在出租出售合同中明確相關(guān)超低能耗建筑技術(shù)措施要求。申報(bào)本市建筑節(jié)能和綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的超低能耗公共建筑，應(yīng)在所有超低能耗技術(shù)措施落實(shí)后進(jìn)行申報(bào)。

五、對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目中的商品房住宅建筑，房地聯(lián)動(dòng)價(jià)8萬(wàn)元（含）到10萬(wàn)元的，應(yīng)在超低能耗建筑的基礎(chǔ)上，落實(shí)近零能耗建筑和智能建造中至少一項(xiàng)技術(shù)措施；房地聯(lián)動(dòng)價(jià)10萬(wàn)元（含）以上的，應(yīng)同時(shí)落實(shí)近零能耗建筑和智能建造兩項(xiàng)技術(shù)措施。

六、對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目中的商品房住宅建筑，房地聯(lián)動(dòng)價(jià)格在4.5萬(wàn)（含）以下的項(xiàng)目，或在5萬(wàn)（含）以下的非全裝修別墅項(xiàng)目，并開(kāi)展2項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)（詳見(jiàn)附件）的，可申請(qǐng)開(kāi)展建筑外墻保溫一體化示范。

七、在超低能耗建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)中應(yīng)正確選用國(guó)家、行業(yè)、地方和經(jīng)采信的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在設(shè)計(jì)文件中注明所用標(biāo)準(zhǔn)和圖集的名稱(chēng)和具體做法。如采用新型材料，應(yīng)符合本市相關(guān)規(guī)定要求。不得僅以設(shè)備材料的檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)數(shù)據(jù)作為施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)。

八、超低能耗建筑項(xiàng)目各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，包含但不限于建筑門(mén)窗幕墻、預(yù)制構(gòu)件、地板輻射系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)等，應(yīng)與建筑主體施工圖設(shè)計(jì)圖紙同步進(jìn)行施工圖審查和施工圖階段評(píng)審，不得采取承諾后續(xù)補(bǔ)充方式，如專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)未提供，不得進(jìn)行施工圖審查和施工圖階段評(píng)審；并應(yīng)由建筑主體設(shè)計(jì)單位匯總相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，在建筑主體施工圖設(shè)計(jì)中明確各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙索引和主要相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)要求。室內(nèi)裝修中應(yīng)當(dāng)落實(shí)超低能耗建筑相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

九、建筑供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)不應(yīng)大于非供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)；建筑首層、底面接觸室外空氣的架空或外挑樓板所在的供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)不應(yīng)大于其余樓層供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)。

十、建筑外墻平均傳熱系數(shù)≤0.4w/（m·k）,其中圍護(hù)型幕墻采用單元式幕墻方式，對(duì)應(yīng)立面面積占圍護(hù)型幕墻表面積比例不小于80%,且單元標(biāo)準(zhǔn)化率不小于70%,可認(rèn)定符合超低能耗建筑的外墻規(guī)定。

十一、超低能耗建筑項(xiàng)目中采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)結(jié)合太陽(yáng)遮擋分析合理布置屋頂光伏組件或立面光伏組件。當(dāng)設(shè)置儲(chǔ)能系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行消防審查，并明確發(fā)電、儲(chǔ)能及用電的運(yùn)行策略。

十二、超低能耗建筑項(xiàng)目中的商品房住宅建筑，在滿(mǎn)足本市新建建筑可再生能源應(yīng)用量和光伏安裝面積的基礎(chǔ)上，還應(yīng)落實(shí)可再生能源替代率不小于5%的應(yīng)用量的要求。

十三、市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)將不定期組織對(duì)超低能耗建筑在建項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展相關(guān)抽查檢查，并根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度提供以下待查資料：

（一）圖紙資料：包括通過(guò)施工圖審查的圖紙資料及竣工圖紙資料。

（二）建筑構(gòu)件或部件性能檢測(cè)報(bào)告：包括門(mén)窗或幕墻構(gòu)件性能檢測(cè)報(bào)告，保溫材料性能檢測(cè)報(bào)告以及其他影響本項(xiàng)目超低能耗指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性的部品的性能證明材料。

（三）機(jī)電設(shè)備性能檢測(cè)報(bào)告：包括空氣處理機(jī)組（新風(fēng)機(jī)組、排風(fēng)熱回收機(jī)組）的產(chǎn)品性能檢測(cè)報(bào)告，冷熱源機(jī)組的性能參數(shù)檢測(cè)報(bào)告，燈具規(guī)格書(shū)或選型樣本，可再生能源設(shè)備性能檢測(cè)報(bào)告，以及其他影響本項(xiàng)目超低能耗指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性的設(shè)備的性能證明材料。

（四）超低能耗建筑關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案及相應(yīng)的施工檢查記錄：包括關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工方案，相應(yīng)施工記錄。

（五）建筑氣密性檢測(cè)報(bào)告：包括建筑氣密性檢測(cè)報(bào)告，及氣密性檢測(cè)方法的適用性、檢測(cè)房間選取的合理性進(jìn)行說(shuō)明的證明材料。

十四、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展超低能耗建筑的咨詢(xún)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)按照現(xiàn)行《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則》以及本市其他相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展工作。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委在官方網(wǎng)站通報(bào)該服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，對(duì)其出具的技術(shù)方案等報(bào)告內(nèi)容不予采信，并不得再開(kāi)展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

（一）不按照導(dǎo)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展工作的。

（二）弄虛作假、編造虛假技術(shù)方案、檢測(cè)報(bào)告及模擬計(jì)算結(jié)論的。

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的。

（四）違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章等其他規(guī)定的。

（五）隨意轉(zhuǎn)包超低能耗技術(shù)服務(wù)給其他第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的。

附件：可供選擇的創(chuàng)新技術(shù)清單

附件：

可供選擇的創(chuàng)新技術(shù)清單

1.住宅空間可變?cè)O(shè)計(jì)（實(shí)現(xiàn)3種以上的空間變化或廚房、衛(wèi)生間等空間可移動(dòng)）。

2.實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化（居住建筑中重復(fù)使用最多的2個(gè)基本單元面積之和占總建筑面積的比例不低于70%；非居住建筑中重復(fù)使用最多的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)空間面積之和占總建筑面積的比例不低于70%）。

3.采用減震、隔震技術(shù)的裝配式結(jié)構(gòu)體系。

4.主體結(jié)構(gòu)連接節(jié)點(diǎn)采用干法連接、組合型連接或其他便于施工且受力合理的新型連接技術(shù)。或采用可靠創(chuàng)新的保溫、防水、防火構(gòu)造措施。

5.采用預(yù)制預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)體系。

6.采用工廠化生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)干式作業(yè)的內(nèi)裝工業(yè)化技術(shù)。

7.采用epc設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化工程總承包模式。

8.采用高效、高精度的新型模板、支撐系統(tǒng)（應(yīng)用比例不低于80%）。

9.采用光伏建筑一體化技術(shù)（光伏建筑一體化的落實(shí)樓棟數(shù)量不少于項(xiàng)目樓棟總數(shù)的10%,且不少于1棟）。

10.采用智能制造技術(shù)，項(xiàng)目利用自動(dòng)化生產(chǎn)線生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件體積在項(xiàng)目預(yù)制構(gòu)件總體積中的占比不應(yīng)小于35%；或項(xiàng)目采用面向智能制造的設(shè)計(jì)技術(shù)，生成基于通用數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)成果，且能直接驅(qū)動(dòng)工廠自動(dòng)化設(shè)備。

11.項(xiàng)目采用至少兩種智能化施工裝備，每種裝備的應(yīng)用樓棟數(shù)量不少于項(xiàng)目樓棟總數(shù)的2/3,且不少于1棟。裝備包括但不限于砌筑、抹灰、乳膠漆噴涂、部品件安裝、地磚鋪貼等應(yīng)用場(chǎng)景的機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化施工裝備。

12.其他在管理模式、新體系、新技術(shù)、新材料、新工藝等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)辦公室                                          2022年11月10日印發(fā)