為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號),進一步推進裝配式建筑發(fā)展,提升建造水平和建筑品質,北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》指出:到2025年,實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%,基本建成以標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用為主要特征的現(xiàn)代建筑產業(yè)體系;以新型建筑工業(yè)化帶動設計、施工、部品部件生產企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展水平,培育一批具有智能建造能力的工程總承包企業(yè)以及與之相適應的專業(yè)化高水平技能隊伍。
實施范圍
新立項政府投資的地上建筑面積3000平方米以上的新建建筑應采用裝配式建筑,其中單體地上建筑面積1萬平方米以上的新建公共建筑應采用鋼結構建筑。新建地上建筑面積2萬平方米以上的保障性住房項目(包括公共租賃住房、共有產權住房和安置房,下同)應采用裝配式建筑。
通過招拍掛文件等方式設定相關要求,商品房開發(fā)項目、新建地上建筑面積2萬平方米以上的公共建筑項目、工業(yè)用地上的新建廠房和倉庫應采用裝配式建筑。
實施標準
采用裝配式建筑的項目應符合國家及北京市的相關標準,其裝配率應滿足《裝配式建筑評價標準》(db11/t 1831)的要求。
新建地上建筑面積2萬平方米以上的保障性住房項目和商品房開發(fā)項目,各單體建筑裝配率應不低于60%。
新立項政府投資的地上建筑面積3000平方米以上的新建建筑、新建地上建筑面積2萬平方米以上的公共建筑項目、工業(yè)用地上的新建廠房和倉庫等,各單體建筑裝配率應不低于50%。
重點工作
強化科技創(chuàng)新支撐
支持開展裝配式建筑科技攻關,建立裝配式建筑重大科技成果庫。加強裝配式建筑新型結構體系、質量檢測技術和高效連接技術的研發(fā)與應用,攻關可持續(xù)、高品質裝配式建筑設計建造集成技術,加快推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等技術集成與示范應用,研究裝配式建筑與光伏技術一體化應用,研究裝配式建筑技術在城市更新中的應用。進一步完善裝配式建筑技術標準體系、評價體系和計價依據(jù),研究制定裝配式建筑標準化圖集,定期發(fā)布裝配式建筑適用技術推廣目錄和指南。積極推進鋼結構住宅示范應用,開展鋼結構農宅試點工作與推廣應用。
加強系統(tǒng)化集成設計
發(fā)揮設計引領作用,推行建筑師負責制,施行以設計為主導的全過程工程咨詢,推動全產業(yè)鏈協(xié)同。統(tǒng)籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修,實行一體化正向設計和標準化設計。完善設計選型標準,實施建筑平面、立面、構件和部品部件、接口標準化設計,推廣少規(guī)格、多組合設計方法,確保設計深度符合生產和施工要求。健全項目前期技術方案策劃和設計方案技術論證制度。
實施標準化生產
積極推進裝配式建筑構件和部品部件生產企業(yè)在京津冀地區(qū)合理布局,定期發(fā)布產能供需情況。提高預制構件標準化水平,推廣使用主要構件、部品部件尺寸指南,健全預制構件基本尺寸和組合尺寸庫,滿足標準化設計選型要求。推廣應用鋼結構構件和預制混凝土結構構件智能生產線,推動生產實現(xiàn)信息化管理,逐步建立以標準部品部件為基礎的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產體系。推進綠色建材、構件和部品部件認證,培育裝配式建筑構件和部品部件集成供應基地,加快構建綠色供應鏈。
推廣精益化施工建造
完善與裝配式建筑相適應的精益化施工組織方式,實行裝配式建筑主體結構與裝飾裝修、圍護結構、機電設備協(xié)同施工,發(fā)揮結構與裝修穿插施工優(yōu)勢,提高施工現(xiàn)場精細化管理水平。引導施工企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應的構件和部品部件吊裝、運輸與堆放、連接等施工工藝工法,推廣應用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機具,在材料搬運、鋼筋加工、高空焊接等環(huán)節(jié)提升現(xiàn)場施工工業(yè)化水平。強化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的質量安全技術交底,通過全過程組織管理和技術優(yōu)化集成,全面提升施工質量和效益。
推進全裝修成品交房
推進新建裝配式建筑實施全裝修成品交房,并納入住房銷售合同。逐步提高保障性住房、商品住房和公共建筑的裝配式裝修比例,鼓勵既有建筑采用裝配式裝修。研究制定菜單式全裝修方案,明確裝修標準和價格區(qū)間,推廣標準化、集成化、模塊化裝修模式,加快智能產品和智能家居應用,滿足消費者個性化需求。提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、同層排水、整體門窗、輕質墻板系統(tǒng)等集成化部品部件的產品配套能力,逐步形成標準化、系列化、成套化的部品部件體系。
提升信息化應用水平
大力推進建筑信息模型(bim)技術在設計、生產、施工與運維全生命周期的應用,政府投資的新建建筑和公共租賃住房項目應在全生命周期應用bim技術。探索建立建筑產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展生產裝備、施工設備的智能化升級行動,鼓勵應用建筑機器人、工業(yè)機器人、智能移動終端等智能設備,推廣智能辦公、樓宇自動化系統(tǒng)。推動大數(shù)據(jù)、5g、射頻識別(rfid)及二維碼識別等技術在裝配式建筑建設和管理中的集成應用。
創(chuàng)新工程管理模式
推進工程總承包模式在裝配式建筑中的應用,政府投資項目原則上采用工程總承包模式。研究制定工程總承包參建各方、各專業(yè)間的成果交付、竣工驗收、資料歸檔等相關標準和制度。進一步簡化招投標流程,加快實現(xiàn)公共資源交易各平臺間的信息共享與交互。引導骨干企業(yè)提高項目管理、技術創(chuàng)新和資源配置能力,培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)。
嚴格預制構件質量監(jiān)管
加強裝配式建筑工程設計施工質量全過程監(jiān)管,嚴格落實預制構件質量終身責任制及駐廠監(jiān)造制度、首段驗收制度和采購信息填報制度。強化預制構件生產過程質量管理,加強預制構件和部品部件進場驗收、施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序的質量安全監(jiān)管。建立預制構件信息化管控平臺,采用射頻識別(rfid)或二維碼識別等身份識別技術,實現(xiàn)預制構件設計、生產、運輸、使用的全過程質量追溯。
培育專業(yè)化人才隊伍
大力培養(yǎng)裝配式建筑專業(yè)人才,壯大設計、生產、施工、管理等方面人才隊伍。加大專業(yè)技術人員培訓力度,開展裝配式建筑前沿技術和技能提升線上培訓服務,完善裝配式建筑專業(yè)人才職稱評價機制。加快培育裝配式建筑產業(yè)工人,發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育和培訓中的主體作用,鼓勵企業(yè)建立自有產業(yè)工人隊伍。深化產教融合、校企合作,支持院校開設裝配式建筑相關課程,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提供專業(yè)人才保障。
該《實施意見》自印發(fā)之日起施行,《北京市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕8號)同時廢止。
附
《北京市人民政府辦公廳關于進一步發(fā)展裝配式建筑的實施意見》任務分解表