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事關(guān)“環(huán)保設施”安全!國務院安委辦通報典型案例、應急部一個月內(nèi)三次發(fā)聲

   日期:2022-03-28     來源:VOCs前沿    瀏覽:1709    
編者按:在本月里,國務院安委會辦公室于月初發(fā)布典型通報涉兩起“環(huán)保設施”安全事故,應急管理部一個月三次召開會議部署關(guān)注“環(huán)保設施安全”等新情況、新風險。透露了哪些信號,明確了哪個重要工作?

01
環(huán)保設施等安全事故反彈趨勢明顯

3月4日,國務院安委辦通報三起典型事故,其中兩起跟環(huán)保設施有關(guān)。

二起事故中,一起是2月6日,馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠球團帶式焙燒機脫硫脫硝系統(tǒng)一灰斗因脫硫灰料位過高、重量過重,導致灰斗內(nèi)部橫拉桿斷開,灰斗底部突然開裂,脫硫灰大量涌出,造成4人死亡,1人重傷,1人輕傷。另外一起是2月15日,上海外高橋電廠一鍋爐布袋除塵器鋼結(jié)構(gòu)支撐件因老化、強度降低,支撐件連接部位斷裂,發(fā)生坍塌,造成6人死亡。

國務院安委辦在通報中要求對照檢查,吸取教訓,舉一反三,將工貿(mào)企業(yè)脫硫脫硝系統(tǒng)、污水處理池等環(huán)保設施的安全性能納入執(zhí)法檢查范圍。加大對除塵器、脫硫脫硝等環(huán)保設施的隱患排查治理,強化檢維修作業(yè)現(xiàn)場和外委外包作業(yè)安全管理。


同日,3月4日應急管理部辦公廳召開全國安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)管工作視頻會議,研究部署將環(huán)保設施安全作為今年重點工作任務之一。

會議在分析《當前安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)及問題》時強調(diào)“當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,鋼鐵、鋁加工、涉爆粉塵、環(huán)保設施等安全事故反彈趨勢明顯,企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的自覺性還不高...”。同時,會議在研究部署《2022年重點工作任務》時強調(diào)“高度關(guān)注環(huán)保設施安全、工藝環(huán)節(jié)外包、檢維修、技術(shù)負責人職業(yè)道德等新情況、新風險”。

02

與環(huán)保設施安全性能不合格、外包管理不到位有關(guān)

3月14日,應急管理部召開3月例行發(fā)布會。會議強調(diào),環(huán)保設施事故突出,與設施安全性能不合格、外包管理不到位有關(guān)。

會議通報了2月份全國安全生產(chǎn)形勢。會議指出,2月份事故特點來看,主要表現(xiàn)為“四個突出”

一是危險貨物運輸及客運安全風險突出。危險貨物運輸事故接連發(fā)生,大客車、水上交通重大涉險事故也時有發(fā)生。

二是化工和?;奉I域檢維修和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險突出。1-2月份15起化工事故中有12起發(fā)生在檢維修環(huán)節(jié)。

三是冶金、電力生產(chǎn)領域涉及環(huán)保設施風險突出。馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠“2·6”灰斗開裂和國家電投上海外高橋發(fā)電廠“2·15”集塵設備倒塌事故,都與環(huán)保設施安全性能不合格、外包管理不到位有關(guān)。

四是人員密集場所火災風險突出。一些地方發(fā)生群租房火災,險些釀成重特大事故。

03
嚴防環(huán)保設施事故多發(fā)重發(fā)

3月24日,應急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局召開鋼鐵企業(yè)事故分析視頻會。會議再次強調(diào),嚴防環(huán)保設施事故。

會議通報了內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司脫硫脫硝環(huán)保項目“3·14”生產(chǎn)性火災較大事故情況,分析事故暴露的問題,督促各地和相關(guān)企業(yè)深刻吸取事故教訓,舉一反三,堅決防范化解重大安全風險。會議指出,今年以來鋼鐵企業(yè)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)和環(huán)保設施先后發(fā)生多起較大事故。會議強調(diào),要強化檢維修作業(yè)的安全管理,全面辨識各環(huán)節(jié)主要安全風險;要突出抓好環(huán)保設施安全排查,嚴防環(huán)保設施事故多發(fā)重發(fā)。

事故回顧>>>據(jù)新華社報道,2022年3月14日凌晨,山東國舜建設集團有限公司負責建設運營的包鋼500萬噸球團脫硫項目在檢維修作業(yè)時發(fā)生火災,造成7人死亡。

在短短不到兩個月的時間里,已經(jīng)先后發(fā)生了三起社會影響較大的涉環(huán)保設施安全事故。事故頻發(fā)的原因...在國務院安委辦的通報中列舉了7類突出問題。

一是追求高效率喪失安全底線。

二是野蠻作業(yè)帶來高風險。

三是專業(yè)崗位人員不專業(yè)。

四是管理能力低不適應安全生產(chǎn)需要。

五是檢查不認真查不出關(guān)鍵問題。

六是委托方和承包方安全履責不到位。

七是中央企業(yè)安全管理機制不健全。


通報中列舉的幾類問題情形,合作服務時值得注意。

項目承包給專業(yè)公司,但實際現(xiàn)場操作人員同為勞務派遣工,部分勞務派遣工未從事過相關(guān)工作,安全技能與崗位要求不相匹配。

部分企業(yè)因環(huán)保要求提高,增設或改造環(huán)保設施,但對環(huán)保設施建設、運行的管理缺失,安全風險未能得到有效管控。

企業(yè)擅自改裝報警聯(lián)鎖裝置,蓄意瞞報違法違規(guī)行為。

檢修作業(yè)“以包代管、一包了之”,承包單位既未審查作業(yè)方案,也未安排專人進行現(xiàn)場安全管理。

為此編者建議甲方往后委托乙方開展環(huán)保工程建設或設施等,應該特別警惕上述情況,堅決把安全隱患扼殺在搖籃,甄選優(yōu)質(zhì)合作伙伴規(guī)避“踩坑”,避免引發(fā)安全災難。


結(jié)  語



眾所周知,除了前面提到的除塵器、脫硫脫硝等環(huán)保設施容易頻繁發(fā)生事故。近年來vocs治理設施也頻繁發(fā)生火災故事,屢見報道,特別是揮發(fā)性有機物回收、rto類焚燒爐等環(huán)境治理設施,這些設備安全風險較大、隱患不容忽視。(篇幅限制因素,后期再專題梳理)
編者認為“環(huán)保設施”安全事故頻發(fā)...不僅僅為工業(yè)企業(yè)“安全生產(chǎn)”再次敲響警鐘,同時也為從事環(huán)保工程承包、環(huán)保設備生產(chǎn)及銷售、環(huán)境污染治理設施運營等第三方也敲響了“安全服務”警鐘。作為有責任擔當?shù)沫h(huán)保企業(yè),應該真真正正的為業(yè)主方提供安全性能有保障的環(huán)保設備和設施服務,共同筑牢環(huán)保設施安全"防火墻"。

我們必須時刻敲響安全警鐘,讓安全警鐘長鳴耳邊。


最后,一起學習下國務院安委辦的《通報》全文。


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