▲全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波

何文波認(rèn)為：“廣泛采用鋼結(jié)構(gòu)，特別是裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展，將對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、推行智能建造起到巨大作用。在這一進(jìn)程中，鋼鐵材料將充分發(fā)揮其高效、循環(huán)、綠色的特性。鋼鐵產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫銜接、綠色互動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)潛力巨大、前景無(wú)限?！?/span>

鋼結(jié)構(gòu)建筑具有綠色低碳特性。與混凝土建筑相比，鋼結(jié)構(gòu)建筑在生產(chǎn)施工過程中可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51%固廢；通過智能建造，建筑綜合成本可降低20%以上；鋼結(jié)構(gòu)建筑壽命終結(jié)時(shí)，鋼材可以回收利用，節(jié)能減排、資源高效利用的效果十分可觀。發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，既是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，也是鋼鐵業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，還是鋼鐵資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的有效方式。

但是，目前發(fā)達(dá)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)建筑占總建筑量的比例在40％以上，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑占比只有5%-7%，鋼結(jié)構(gòu)住宅占比僅1%左右。

針對(duì)全社會(huì)對(duì)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的重要性認(rèn)識(shí)不足，鋼鐵企業(yè)與鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、工程全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，致使鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展建造成本過高、鋼材應(yīng)用率低、供給方式局限等問題，何文波建議：

一、完善相關(guān)政策，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.調(diào)整稅費(fèi)等政策。對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在稅收、資金、項(xiàng)目審批等方面給予必要的扶持和傾斜。如要求經(jīng)濟(jì)適用房采用鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)；拍賣商品房用地時(shí)，要求必須配套建造10%-15%的鋼結(jié)構(gòu)住宅；在建筑項(xiàng)目審批時(shí)，根據(jù)該建筑的碳排放量確定稅率；將鋼結(jié)構(gòu)加工稅率降至9%。

2.鋼結(jié)構(gòu)住宅采用套內(nèi)面積交付。鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑用材強(qiáng)度高、構(gòu)件體積小、可使用面積占比高，建議政府出臺(tái)鋼結(jié)構(gòu)住宅采用套內(nèi)面積交付政策，以充分體現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)建筑的優(yōu)勢(shì)。

3.取消鋼結(jié)構(gòu)建筑中人防工程或降低易地建設(shè)費(fèi)用。鑒于人防工程建設(shè)會(huì)降低鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)進(jìn)度，建議管理部門取消鋼結(jié)構(gòu)建筑中人防工程，或適當(dāng)降低人防工程易地建設(shè)費(fèi)用。

4.調(diào)整建筑防火規(guī)范。鑒于在建筑防火材料中，混凝土高于400℃就會(huì)被破壞，而鋼結(jié)構(gòu)一般要到800℃-1000℃高溫才能融化，建議調(diào)整建筑防火規(guī)范，采用鋼結(jié)構(gòu)防火規(guī)范。

5.推動(dòng)試點(diǎn)示范工程建設(shè)并配套支持政策。全面推動(dòng)示范工程建設(shè)，在鼓勵(lì)安置房采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的同時(shí)，出臺(tái)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑可提前預(yù)售、可取消隔墻、可分步分項(xiàng)驗(yàn)收等配套政策。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結(jié)構(gòu)為主體的智能建造體系

1.持續(xù)優(yōu)化裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。開展鋼結(jié)構(gòu)住宅標(biāo)準(zhǔn)體系及材料體系、建設(shè)體系的研究。建議通過國(guó)家科技計(jì)劃，集中組織鋼鐵制造、建筑節(jié)能材料、建筑標(biāo)準(zhǔn)體系研究等方面的研究，盡快形成適合我國(guó)國(guó)情的鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)規(guī)范，形成產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)范圍內(nèi)推行實(shí)施。

2.大力推廣以鋼結(jié)構(gòu)為主體的數(shù)字化建造。在國(guó)家科技計(jì)劃牽引下，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，通過建筑全生命周期數(shù)字化產(chǎn)品模型實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期的數(shù)字建造。

3.搭建鋼鐵-建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺(tái)。構(gòu)建鋼鐵-建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺(tái)，通過建筑產(chǎn)品定制化、建筑生產(chǎn)工業(yè)化，形成建筑業(yè)全新的生產(chǎn)模式，降低整體成本。

來(lái)自：新浪財(cái)經(jīng)

▲全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石

3月4日，全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石提出四點(diǎn)建議，關(guān)于裝配式建筑，具體如下：

建議二、圍繞國(guó)家雙碳戰(zhàn)略，建議優(yōu)化綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)裝配式建筑技術(shù)革新，鼓勵(lì)地產(chǎn)和建筑企業(yè)走epc、裝配化道路

背景：

我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾了2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的“雙碳”目標(biāo)。城市如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),綠色低碳建筑是其中之一。國(guó)家發(fā)展改革委等七部門今年1月份出臺(tái)了《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，明確要求推動(dòng)綠色低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。

綠色低碳建筑既要減少建設(shè)過程中的碳排放，也要大幅降低建筑日常能耗和排放。

具體建議：

1、加大對(duì)裝配技術(shù)的扶持，鼓勵(lì)地產(chǎn)和建筑企業(yè)走epc、裝配化道路。鼓勵(lì)政府投資、民間投資項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過程咨詢服務(wù)。培育一批集設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)為一體的龍頭企業(yè)，大力推行裝配式建筑工程總承包，整合工程建設(shè)過程中所需的前期咨詢、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等服務(wù)。

2、加大綠色建筑發(fā)展激勵(lì)力度。將省級(jí)高星級(jí)綠色建筑及綠色建筑示范項(xiàng)目納入省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)范圍。對(duì)實(shí)施綠色建筑成效顯著的企業(yè)，在其資質(zhì)年檢、升級(jí)換證、信用評(píng)價(jià)中給予免檢、優(yōu)先和加分等獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加快建筑技術(shù)創(chuàng)新培育。支持建筑企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和技術(shù)，鼓勵(lì)與高校和科研單位合作，推進(jìn)企業(yè)工程研究中心建設(shè)。企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，符合條件的按規(guī)定實(shí)施稅費(fèi)減免。把對(duì)建筑行業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度提升到國(guó)家科技層面，加大對(duì)建筑人才梯隊(duì)的培養(yǎng)力度。

4、優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)降低使用能耗。選擇符合區(qū)域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質(zhì)板材和高效保溫材料，減少能耗。大力發(fā)展結(jié)構(gòu)自保溫一體化技術(shù)體系。

5、優(yōu)化外墻保溫相關(guān)管控標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有外墻外保溫壽命短、隱患大，建議推廣外墻內(nèi)保溫，消除后期脫落隱患，對(duì)于使用外墻內(nèi)保溫技術(shù)的，適當(dāng)放寬得房率要求。外墻保溫材料推廣使用聚苯板，提升外墻保溫涂料質(zhì)量并定期維保，提升安全和保溫性能。

6、加大鼓勵(lì)精裝修房，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕用戶重復(fù)裝修，減少各類材料和能源浪費(fèi)。

▲全國(guó)人大代表、豬八戒網(wǎng)創(chuàng)始人朱明躍

2022年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、豬八戒網(wǎng)創(chuàng)始人朱明躍建議大力推廣農(nóng)村裝配式住宅。他在走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村住宅基本是磚瓦房和混凝土現(xiàn)澆房，存在規(guī)劃不科學(xué)、無(wú)專業(yè)建筑師參與、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、施工隨意性大等弊端。“這種粗糙的施工方式，讓建筑質(zhì)量得不到保證，會(huì)增大建筑能耗，也降低了居住舒適度?！敝烀鬈S說(shuō)。

朱明躍稱，新型裝配式住宅有著設(shè)計(jì)科學(xué)、施工快捷、裝飾裝修一體化、綠色環(huán)保、安全性高等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全生命周期綠色建造方式，無(wú)論從社會(huì)效益、綠色發(fā)展理念，還是投資周期效益、產(chǎn)品品質(zhì)等多方面考慮，裝配式農(nóng)房的性價(jià)比都遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)磚混農(nóng)房。

在朱明躍看來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)集約化、現(xiàn)代化可以農(nóng)村裝配式住宅為抓手，助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村安居幸福感?！耙尭咐相l(xiāng)親像逛景區(qū)一樣選擇自己喜歡的房子?！敝烀鬈S道。

具體推動(dòng)中如何按下“快進(jìn)鍵”？朱明躍建議完善平臺(tái)機(jī)制建設(shè)，降低供需雙方交易成本。政府與企業(yè)可協(xié)同建立鄉(xiāng)村建設(shè)交易平臺(tái)，不斷探索從建筑建設(shè)到鄉(xiāng)村“山水林田湖草”資源盤活的新型交易模式。

“要結(jié)合裝配式建筑在城市推行多年的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)符合各地的新民居建設(shè)指引和獎(jiǎng)補(bǔ)政策。”朱明躍說(shuō)，執(zhí)行中可類比參考新能源企業(yè)、行業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)靈活的產(chǎn)業(yè)政策，利用供給側(cè)改革，提高產(chǎn)品生存能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，對(duì)新型民居生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行扶持引導(dǎo)。另一方面，在國(guó)內(nèi)選取試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)新型鄉(xiāng)村建設(shè)，通過試點(diǎn)推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)社會(huì)資本的不斷投入，助力產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，明確指出要大力發(fā)展裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，不斷提升構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)30%以上。朱明躍說(shuō)，借裝配式建筑發(fā)展的“東風(fēng)”，應(yīng)在廣闊的農(nóng)村地區(qū)，為父老鄉(xiāng)親帶去有別于以往“穿衣戴帽”的新型居住產(chǎn)品?！?/span>在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中，不能只解決農(nóng)民住房‘有沒有’的問題，更要從滿足群眾美好生活需要出發(fā)，解決農(nóng)民住房‘好不好’的問題?！?/span>

來(lái)自：中新網(wǎng)

▲全國(guó)人大代表、中建五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬

（圖片來(lái)源中房報(bào)圖庫(kù)）

全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬擬在今年全國(guó)兩會(huì)上建議，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，建議政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本從規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資、研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈上深度參與城市更新項(xiàng)目，使項(xiàng)目更可持續(xù)，更有生命力。

鄒彬認(rèn)為，城市更新行動(dòng)是新時(shí)代貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新“風(fēng)口”。從宏觀層面看，城市更新是堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。從中觀層面看，城市更新可以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式、提升城市品質(zhì)、提高城市勢(shì)能、服務(wù)市民幸福生活。從微觀層面看，城市更新是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，有利于推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

為進(jìn)一步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，鄒彬建議，應(yīng)由政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì)參與，綜合施策，形成合力，見效落地。他認(rèn)為，政府主導(dǎo)是前提，應(yīng)進(jìn)一步完善城市更新相關(guān)規(guī)劃；模式合理是保障，應(yīng)進(jìn)一步促使城市更新項(xiàng)目更有生命力。

具體來(lái)看，鄒彬建議，鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)通過直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，發(fā)揮其全產(chǎn)業(yè)鏈、全專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為更好實(shí)施城市更新行動(dòng)提供支持。在金融支持方面，鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行參與，創(chuàng)新融資渠道和方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)城市更新項(xiàng)目具體情況，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項(xiàng)目的信貸資金需求。在財(cái)政政策方面，建議設(shè)立城市更新專項(xiàng)資金，用于支持城市更新工作。對(duì)城市發(fā)展需要且難以實(shí)現(xiàn)平衡的項(xiàng)目，經(jīng)各級(jí)政府認(rèn)定后由財(cái)政采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。在稅費(fèi)政策方面，建議對(duì)納入城市更新的地塊，享受行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金相關(guān)減免政策。

此外，鄒彬還建議進(jìn)一步完善工匠培育機(jī)制、發(fā)揚(yáng)工匠精神推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代工匠人才的培育，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)辦校的相關(guān)激勵(lì)政策。加強(qiáng)新時(shí)代建筑工匠人才保障，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)揚(yáng)工匠精神的良好氛圍。

來(lái)自：中青網(wǎng)，人民網(wǎng)，中工網(wǎng)